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呼和浩特市2019年政府信息公开工作年度报告

来源:市政府办公室  发布日期:2020-03-06 16:19  点击量:

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求(以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)规定,本报告由呼和浩特市人民政府办公室综合全市2019年度政府信息公开工作情况编制而成。全文包括总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项六部分组成。本报告电子版可在“呼和浩特市政府信息公开发布平台”(/bgt/xxgk/bmxxgknb/)查阅。如有意见或建议,请与呼和浩特市人民政府办公室政务公开科联系(地址:呼和浩特市新城区新华东街1号市党政机关办公大楼439房间,邮编010010,电话:0471-4606211、0471-4609220(传真),电子邮箱:hhhtzwgk@163.com)。

一、总体情况

(一)工作推进情况

一是政务公开工作进一步细化。今年三月,市政府各机构进行改革调整,根据各部门调整后新的工作职能,市政务公开领导小组办公室及时对信息公开平台的公开主体进行了整合,并按照新出台的《政府信息公开条例》规定,调整公开目录、细化各部门应公开的信息内容,使各部门均以群众根本利益和促进政府辉煌娱乐,双胜娱乐为中心,从多个层面大力推进政务公开。按照国务院和自治区政府2019年政务公开工作要点,结合我市实际,编制完成了《呼和浩特市2019年政务公开工作要点》,进一步明确了政府信息公开的内容及标准,细化了具体责任,在征求各地区、各部门的意见建议后,于6月19日正式下发执行。

二是政务公开制度进一步完善。制度建设是搞好政务公开的基础,结合政务公开工作实际,在已有制度基础上,市政务公开领导小组办公室制定下发了《呼和浩特市政府信息主动公开工作制度》等制度,努力使我市政务公开工作走上法制化、规范化和制度化的轨道。

三是政务公开实效进一步提升。积极开展宣传培训,广泛深入的实地调查和理论研究,是推动政务公开工作的重要保证。呼和浩特市人民政府办公室于9月2日举办了全市公文处理及政务公开、合法性审核培训班,对全市政务工作人员进行集中培训。培训班特别邀请自治区政府办公厅法律事务处副处长与呼和浩特铁路运输中级法院的院长针对目前我市政务系统公文处理、合法性审核工作存在的效率不高、把关不严以及政府信息公开不标准、依申请答复不规范等突出问题进行了深入分析、细致讲解并紧密结合政务规章和工作实际,对做好公文处理、政务公开及合法性审核工作提出了具体要求。

在监督保障方面,八月初市政务公开领导小组办公室对九个旗县区政府信息公开工作推进、平台建设、政府信息主动公开、指南和制度更新维护情况、依申请公开及政府公报工作等政务公开情况进行了督查。

8月12日,市政务公开领导小组副组长、市政府秘书长罗琳主持召开呼和浩特市政务公开领导小组会议,研究部署全市政务公开工作。


9月23日,市政府办公室副主任海鹰携市政务公开科工作人员赴新城区调研政务公开及电子政务工作开展情况。对于督查、调研中发现政务公开工作出现的新情况、新问题,市政务公开领导小组办公室根据客观形势提出解决办法,使政务公开工作的统一性和实效性得到有效兼顾。

四是政务公开考核稳步推进。为贯彻落实《条例》及《呼和浩特市2019年政务公开工作要点》文件要求,统筹推进全市政务公开工作,市政务公开领导小组办公室于十月底前制定印发了《呼和浩特市政务公开领导小组办公室关于开展2019年度全市政务公开绩效考评工作的通知》,考核方式以领导小组评测和第三方评估相结合,进一步完善考核机制、细化考核标准。考核内容主要包括机制保障情况、平台建设情况、主动公开情况、依申请公开情况及解读回应情况,为我市政务公开工作有序开展提供保障。

(二)平台建设情况

按照决策、执行、管理、服务、结果公开要求完成“政务公开”版块改版,进一步整合公开信息,规范和完善公开版块的功能定位、栏目设置。

为进一步加强全市网络舆情处置、回应工作,增强政府公信力,结合我市实际,制定《呼和浩特市人民政府办公室关于网络舆情处置、回应工作办法》,在呼和浩特市政府门户网站设置了“热点回应”栏目。对群众关切和社会热点,主动快速引导,正面回应疑虑,推动解决实际问题。2019年,政府信息公开发布平台共公开政策解读类信息69条,热点回应信息22条,新闻发布会33次、接受访谈信息39次。

(三)主动公开情况

全市严格按照“以公开为常态,不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则”主动公开政府信息。2019年通过“呼和浩特市政府信息公开发布平台”主动公开政府信息3582条,通过呼和浩特市人民政府公报公开信息51条,通过“呼和浩特市政务公开”微信公众号公开信息121条,通过“呼和浩特发布”微博公开信息1300条。


(四)依申请公开情况

2019年全市共收到政府信息公开申请561件,申请内容主要涉及土地征收、房地产开发、民生政策等方面的政府信息。网络申请和信函申请仍是主要渠道。

相比较2017年145件和2018年216件,2019年的申请数量大幅上升,说明依申请公开制度在公民生活中发挥的作用逐渐增强,我市公民主动获取政府信息的意识逐步提高。

2019年,全市各地区各部门在依申请公开提供政府信息时,未收取任何费用。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

00

5

规范性文件

43

42

97

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

278


2206783

其他对外管理服务事项

814


2016275

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

5672


2051462

行政强制

213


3306

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

56


第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

3386

1140728273.7273(元)

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

483

8

2

5

3

60

561

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

241

5

2

3

3

55

309

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

10

0

0

0

0

0

10

(三)不予

公开

1.属于国家秘密

2

0

0

0

0

0

2

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

1

0

0

0

0

0

1

5.属于三类内部事务信息

5

0

0

0

0

0

5

6.属于四类过程性信息

8

0

0

0

0

0

8

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

1

0

0

0

0

0

1

(四)无法

提供

1.本机关不掌握相关政府信息

142

2

0

2

0

2

148

2.没有现成信息需要另行制作

1

0

0

0

0

0

1

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予

处理

1.信访举报投诉类申请

3

1

0

0

0

2

6

2.重复申请

18

0

0

0

0

0

18

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

1

0

0

0

0

0

1

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

37

0

0

0

0

1

38

(七)总计

470

8

2

5

3

60

548

四、结转下年度继续办理

13

0

0

0

0

0

13

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

2

1

3

1

7

0

1

1

1

3

0

0

0

0

0

五、存在的主要问题及改进情况

(一)存在问题

一是政务公开工作发展不平衡。各旗县区之间与各部门之间工作发展不平衡,存在差距。个别领导干部对政务公开的重要性和全面性缺乏足够认识,工作不主动,对政务公开抱着推一推、动一动,敷衍了事的工作态度。

二是政务公开内容不深入。虽然各级政府及部门都推行了政务公开,但在实际公开中存在习惯性的保守倾向,主动公开意识不强,不按照国家规定的时效公开信息。对群众比较关心的热点、敏感问题公开不及时、不到位,在公开的内容上还存在不深入,避重就轻的情况。

三是政务公开工作人员不稳定。各旗县区和部门均存在信息公开工作人员调动频繁、兼职从事政务公开工作的人员比例偏大等情况,导致对政府信息公开政策法规不熟悉,依申请公开答复办理不规范、不及时等问题较为突出。

(二)改进情况

我们坚持问题导向,积极推进政府信息公开,加大对政府重点工作、重要决策部署、重大改革措施的解读,及时回应社会关切,提升人民群众对政务公开工作的满意度。

一是加强政策解读和回应,努力提升信息公开实效针对与民生关系密切、社会关注度高或专业性强的重要政策性文件,通过新闻发布会、政策例行吹风会,使用深入浅出、通俗易懂的语言,并配以案例、数据、图表等方式,深入解读政策背景,让群众听得懂、记得住、用得上。

二是严格规范政府信息公开申请答复,保障社会公众知情权。进一步规范全市行政机关依申请公开办理工作的受理、审查、答复及保存备查等各个环节的流程,优化完善全市政府信息公开申请办理答复格式文书,减少不必要的行政争议。

三是完善政府信息公开工作考核制度,扎实推进政务公开工作。进一步完善考核机制、细化考核标准,落实工作责任,加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查,形成一级抓一级、层层抓考核的工作格局,为推进全市政务公开工作提供坚实保障。

六、其他需要报告的事项

无其他需要报告的事项。

呼和浩特市人民政府办公室

                                      2020年3月6日

图解:呼和浩特市2019年政府信息公开工作年度报告